体育总局等12部门联合印发《中国青少年足球改革发展实施意见》

问：该文件的背景和目的是什么？

答：《中国足球改革发展总体方案》实施以来，我国全面推进足球改革发展，加强校园足球普及推广，建设各级青少年足球训练中心，并举办中国青少年足球联赛。 青少年足球工作取得积极进展。 同时也应该看到大学生足球联赛报名，我国青少年足球发展缺乏统一的蓝图。 职业足球人才规模小、素质低、成长道路受阻。 青少年足球训练和比赛体系不够健全，政策支持存在短板。 青少年足球领域体教融合亟待深化和突破，亟待加快构建青少年足球高质量发展新体系。 为全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，按照党中央决策部署国务院、体育总局在深入研究的基础上牵头起草了《中国青少年足球改革方案》。 《发展实施意见》（以下简称《实施意见》）由12个部门联合印发实施。《实施意见》的主要目标是加快构建深层次的新型足球后备人才培养体系。体育与教育融合，普及与提高相互促进，一体化设计、一体化推广，促进青少年足球全面健康发展。

问：青少年足球领域如何深化体教融合？

答：《实施意见》着力深化融合开放协作，充分发挥融合乘数效应。 《实施意见》明确了职责分工。 体育部门牵头全国青少年足球工作，负责统筹规划、宏观指导、统筹协调、督促督导，重点抓好提升。 教育部门负责校园足球的建设和发展，以普及为重点，制定和实施保障青少年足球人才进步的政策。 中国足协及各会员协会将充分发挥人才和资源优势大学生足球联赛报名，加强行业指导和技术服务。 在训练与竞赛一体化方面，《实施意见》明确建立青训中心与“曼吉星”训练营一体化长效机制，校园足球赛事与中国足球比赛顺利衔接青少年足球联赛，联合发布赛事日历，并整合运动员报名参加。 同时，在职业足球人才培养、教练员队伍建设等方面形成合力。 以落实《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》为契机，设置专兼职足球教练岗位大学生足球联赛报名，探索建立教练员共享机制等。

问：如何利用国家体系的优势培养足球后备人才？

答：《实施意见》明确提出，要坚持国家体制和市场机制相结合，动员各方力量发展青少年足球。 特别是动员各级政府职能部门加大对青少年足球的投入，以提高校园足球课外训练规模和质量为基础，以体校足球强队建设为重点，坚持与青少年足球融合发展。体育和教育培养院校足球后备人才。 团队。 通过优质教育资源互补共享，依托体校试点建设一批足球青训中心，有效发挥各级体校作为培养体育后备人才的主阵地作用，继续扩大少儿体校青少年足球训练规模，在提高青少年体质的基础上，培养兴趣，选拔培养更多优秀足球苗子。

问：如何加强政策保障，解决“12岁退休”问题？

答：《实施意见》从多维度强化政策保障，强调为足球人才深造和专业发展提供全面、全流程、有温度的政策保障。 聚焦不同阶段的培养发展，持续为青少年提供高质量的训练比赛和文化学习服务，畅通足球后备人才进入高等教育的通道。 应先开展试点，并总结推广，逐步解决上述问题。 《实施意见》明确提出，试点地区探索小学生、初中生进入高等教育时随校队流动的可能性。 部分地区试点在中学设立足球特色班，允许试点学校招收省内优秀足球后备人才。 进入职业俱乐部梯队和一线队的高中生和大学生可以保留学生身份。 有序扩大高等学校特别是“双一流”高校高水平足球运动队招生规模，建立连接小学、初中、高中、高中的“一站式”教育体系。和大学。 同时，《实施意见》提出加快高校足球学院建设。 设立足球专业并列入普通高等学校本科（专科）目录。 立足社会需求，稳步提高招生目标，大力培养足球专业人才。 研究论证体校与普通本科生“3+4”一体化培养机制。 通过上述政策的结合，可以形成合力，拓宽和畅通足球人才的成长通道，打造强大的青训体系龙头，补齐青训链条短板，繁荣多元化青训业态，建立健全青训体系。打造青训品牌示范，持续深化体教融合，提高人才培养质量，切实解决家长和学生的担忧，逐步走出初中足球后备队“断崖式”下滑人才。

问：下一步如何推动《实施意见》落实？

答：《实施意见》由12个部门联合印发实施，强调长期努力，狠抓落实，突出工作部署的指导性和政策措施的针对性。 它既是一份明确工作重点的任务清单，也是一本指导全面推进青少年发展的足球操作手册。 下一步，体育总局将按照《实施意见》明确的职责分工，会同有关部门和地方，建立政府引导、社会支持、多元化渠道的青少年足球经费投入机制。 完善青少年足球治理体系，继续重点下移，动员地方体育部门承担主体责任。 通过政府购买服务等措施，创新支持各级足协开展青少年足球工作的方式，加大支持力度，做强地方足协。 围绕文件政策落实，完善考核评价机制，强化督导落实，实行行政督导、学校督导、训练督导、比赛督导相结合，积极为青少年营造良好发展环境足球运动，促进青少年足球健康发展。